6岁儿童“超高”景点不免门票 检察机关:损害权

更新时间:2019-03-09

  “让未成年人在经济运动中享受优惠、免费等社会福利,这是社会进步跟国度文明的重要体现。疏忽年龄标准,而仅以身高作为儿童享受门票价格优惠政策的唯一标准,损害了未成年人合法权益。”江北区检察院检察长吕海庆表示。

  内外联动,“三颗公章”令监督更具刚性

  (本报北京3月8日电)

  江北区检察院进一步考核发现,不单单是慈城古县城,江北区景区普遍存在忽视年事标准,均以身高作为儿童享受门票价格优惠唯一标准的问题,即仅对身高1.2米以下的儿童履行免票,对身高超过1.2米但年龄不足6周岁(含6周岁)的儿童并不免票。

  “经过多年踊跃加入社会管理,江北区检察院对各类社会政策多有理解,力求在发展各类普法活动中,做好为民众答疑解惑的工作。”江北区检察院未检部主任俞林告诉记者,早在2012年国家发改委下发的《对于进一步落实青少年门票价格优惠政策的告诉》(下称《告诉》)清楚指出,各地履行政府定价、政府引导价管理的游览参观点,对青少年门票价格政策标准:对6周岁(含6周岁)以下或身高1.2米(含1.2米)以下的儿童实施免票;对6周岁(不含6周岁)至18周岁(含18周岁)未成年人、全日制大学本科及以下学历学生实行半票。列入爱国主义教诲基地的游览参观点,对大中小学学生群体参观实行免票。鼓励实行市场调节价的旅行参观点参照上述规定对青少年等给予票价优惠。显然,慈城古县城儿童门票减免标准与该规定恳求不符。

  2018年5月下旬,江北区检察院在组织未成年人前往慈城古县城发展普法教导活动中,意外发现该景区在儿童门票减免标准设置上存在违规举动——仅以身高作为儿童享受门票价格优惠政策的唯一标准。

  坐拥古城,这令自小在江北区长大的张女士心田感到很自豪。每每当地亲朋来访,她都会热情地带着大家到慈城古城内游览一番。近日,张女士再度带老同学及其孩子游览古城时意本地发明,儿童门票收费标准较之前有了较大的调解,这让她省了数十元门票费。她不知道的是,这一变革还与检察机关有关。

  “北有山西平遥,南有宁波慈城”。慈城古县城坐落在浙江省宁波市江北区,是江南极少数保存较为完好的古县城之一,享有“江南第一古县城”的美誉。

  针对景区儿童门票存在的违规情况,作为最高检确定的未成年人刑事执行检察、民事行政检察业务统一集中办理试点单位,江北区检察院未检部门和民行部门“双剑合璧”,立即召开联席会议,奇特商讨判断工作打算和监督方式。

  迅速整改,案件典型领有示范引领作用

  负责未成年人检察工作的最高检第九检察厅有关负责人表示,江北区检察院从督促价格主管局部依法履职入手,以书面倡导、配合监督、督促跟踪、口头提醒矫正等方式,切实改正这一侵害未成年人合法权益的行规陋习,对促进形成充分重视跟保护未成年人合法权力的良好氛围具备踊跃意思,存在一定的示范引领作用。

  2018年6月5日,江北区物价局收到提议书后,即时督促相干景区治理单位进行整改。6月27日,江北区物价局作出书面回复表现,春秋标准是儿童免票的法定标准,身高尺度是儿童免票的推定标准,两者均应得到履行。对政府定价、政府指导价的游览参观点,未公示儿童免票优惠政策的,涉嫌违反明码标价划定;未给予儿童免票优惠政策的,涉嫌不实行政府定价领导价。该局将进一步监视相关旅行参观点做好儿童按照年纪标准免票的落实工作,保护儿童正当权利。

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  “部分景区人为设置仅以身高作为儿童享受门票价钱优惠政策的唯一标准,分歧乎我国维护儿童权益的有关规定。”记者留心到,《倡议书》明白指出,随着百姓生活水平的提高,儿童身体发育广泛较快且存在较大的个体差异,如果仅以身高作为儿童是否免票的独一标准,无形中剥夺了一部分发育较早儿童应有的权益。

  经过细致的内部探讨,江北区检察院决定强化外部合作,增强监督刚性。该院积极与江北区监察委、区法制办沟通,阐明辖区景点的做法与国家政策不相符,应答其进行监督纠正,得到江北区监察委和区法制办的支持和认同。随后,三部门联合启动了“三位一体”行政执法监督机制,对儿童门票违规情况开展专项监督。

  为保护儿童权益不受侵害,《建议书》建议物价局落实监督管理职责,督促辖区内实行政府定价、政府指导价管理的游览参观点严格执行《通知》规定,对身高超过1.2米但年龄在6周岁(含6周岁)以下儿童实行免票政策。

  吕海庆告知记者,三部门首次尝试以“三颗公章”的形式,通过“圆桌送达”方法,独特向江北区物价局发出《对于完善部门景点儿童票政策的建议书》(下称《建议书》),同时,切实加大监督力度,明确落实反馈期限,一个月期限内不整改落实的,将根据情节轻重进行追责,使监督更具刚性。

  收到答复书后,江北区检察院又对整改情形进行实地跟踪,发现景区网络售票渠道的门票价格优惠政策并未同步调剂,遂口头提示纠正,让问题得以全方位彻底解决。目前,江北辖区内实行政府定价、政府指点价管理的游览参观点均已整改到位,相关售票点进行了年龄标准公示,增加了6周岁以下儿童免票的内容,对身高明过1.2米但年龄在6周岁(含6周岁)以下的儿童落实了免票政策。